La iniciativa busca desarrollar la economía comunal, por lo tanto instan a consejos comunales a constituir y renovar esta instancia
A través de los bancos comunales los consejos comunales acceden al financiamiento de proyectos agrícolas y productivos, por lo que el presidente del Servicio Fondo Nacional del Poder Popular (Safonapp), Pedro Giménez, llamó a los voceros de estas organizaciones a conformar los tres comités que integran esta instancia.
La exhortación la hizo en el marco de las pasadas jornadas de renovación de consejos comunales que se mantienen desplegadas en el territorio nacional, donde ya se ha renovado más de 45% de estas entidades. El Zulia una de las entidades más importante pero más desactualizado en dichos beneficios económicos.
En declaraciones a los periodistas, el funcionario agregó que se deben constituir, además de un comité de administración, el comité de aprobación y el comité de control y seguimiento. El primero administra la cuenta donde la comuna recibe recursos para la gestión de los servicios básicos de la comunidad y aquellos destinados a los proyectos ganadores de la consulta popular nacional; el segundo somete a consideración del parlamento comunal los proyectos y productores que van a recibir financiamiento y el último vela por que los recursos se inviertan de forma eficiente, y mantiene la contabilidad del banco.
Renovación.
Giménez explicó que el objetivo de las jornadas de renovación es homogenizar las fechas de vencimiento de los consejos comunales. Detalló que con las fechas alineadas todos los consejos pueden avanzar al mismo tiempo hacia la consolidación de la comuna.
Una vez que se eligen los nuevos voceros, estos pasan a la instancia de administración en elecciones populares dirigidas en asamblea comunitaria. Allí consolidan la comuna y deben conformar las demás instancias del banco. Advirtió que constituir únicamente la unidad administrativa no es suficiente si no se conforman las tres instancias que dan vida al banco, ya que se deja por fuera el desarrollo económico de la comunidad.
Hizo un llamado para todas las comunidades tanto agrícolas, urbanas, periurbanas, indígenas y campesinas a constituir y renovar los bancos comunales para optar a los presupuestos necesarios.
Zonas agrícolas.
En el ámbito agrícola el financiamiento se concreta a través del Plan Agroalimentario Comunal. Este programa del Ministerio del Poder Popular para las Comunas está impulsando la siembra de rubros estratégicos como maíz, arroz, soya, leguminosas, caña de azúcar y café en más de 200.000 hectáreas en los estados Guárico, Monagas, Sucre, Aragua, entre otros informó el presidente del Servicio Fondo Nacional del Poder Popular (Safonapp), Pablo Emilio Giménez.
El plan aplica un nuevo sistema de gobernanza y financiamiento, donde Safonapp dota con insumos agrícolas a los bancos comunales del país. Giménez explicó que para ello tienen convenios con Pequiven y empresas privadas. Posteriormente, el banco comunal distribuye los insumos entre pequeños y medianos productores ya censados. Luego se acuerda un rendimiento promedio por hectárea que depende de los ciclos y los tiempos del cultivo.
Este financiamiento no genera intereses. Los productores pagan con la cosecha. Se les va descontando de la cantidad de insumos arrimados y el banco asume el control de los silos. “Al productor que es más eficiente le queda un excedente para su propio consumo o para comercializar”, detalló.
Mencionó experiencias como Guárico, donde los productores se organizaron en torno a dos bancos comunales. La gobernación les compra el arroz a los productores y el proceso continúa. “La idea es que el productor pueda cubrir sus costos y el banco comunal pueda cubrir el costo de los insumos que le aportó Safonapp”, señaló. Una vez que el banco cubre ese valor, en el ciclo siguiente se garantiza la misma o se multiplica la cantidad de hectáreas a sembrar. Un acuerdo que se consolida entre los productores y el Gobierno nacional.
Giménez dijo que también se prevé financiar a productores de alimentos para animales. Contó que en el estado Táchira, la Comuna Junco Unido y Socialista tiene un banco comunal que financia la cría de cerdos y gallineros verticales. También apoya la producción de cacao y su transformación artesanal en chocolate.
Zona urbana.
En el ámbito urbano, el financiamiento se dirige a proyectos que fomenten la economía comunal. Giménez mencionó que se pueden financiar proyectos textiles, culturales, de recreación y turismo. “Hay comunas en las costas donde la principal actividad es la pesca y el turismo”, comentó, por lo cual hay áreas del turismo que bien pueden ser consideradas.
El funcionario destacó que la diversidad de oficios y emprendimientos en zonas urbanas y periurbanas es variable y depende de las características e identidad en una comunidad. En ese sentido, convocó a vocerías a identificar a esas personas que necesitan créditos para la inversión. Desde jóvenes con iniciativas comunitarias, comerciantes, mujeres que emprenden y familias.
Giménez subrayó que la decisión de quién recibe el financiamiento no es del gobierno ni de los funcionarios. “Ese trabajo no lo hace el gobierno, lo hace la comunidad”, afirmó.
Es la propia comunidad, a través del comité de aprobación y del parlamento de la comuna, la que evalúa y decide. Acotó que se trata de una dinámica distinta de la rural, centrada en servicios, comercio y pequeños emprendimientos, especialmente impulsados por mujeres.
Instancia financiera.
Los bancos comunales son organizaciones económico-financieras de carácter social que gestionan, financian, captan y controlan recursos financieros y no financieros de ámbito comunal, tanto retornables como no retornables. Su propósito es impulsar las políticas económicas bajo un enfoque social, político, económico y cultural.
Para los proyectos en cualquiera de las zonas de financiamiento, el control consta de varias capas: en primera instancia está la comunidad; en segunda, el comité de contraloría de la comunidad. Y a su vez, Safonapp rinde cuentas ante los organismos de control del uso de esos recursos del Gobierno nacional.
Actualmente, existen 1.758 bancos comunales operativos de un universo total de más de 5.300 proyectados en todo el país.
En detalle
Función de bancos comunales. Gestionan, financian, captan y controlan recursos financieros y no financieros de ámbito comunal, tanto retornables como no retornables.
Plan Agroalimentario Comunal.
El Ministerio para las Comunas impulsa este nuevo sistema de gobernanza y financiamiento a pequeños y medianos productores que busca impulsar la siembra de rubros estratégicos y alcanzar las 200.000 hectáreas en regiones del país.
Rubros.
En comunidades rurales financia rubros estratégicos como arroz, maíz, soya, caña de azúcar, café, leguminosas. También cacao, cría de cerdo y aves. En urbanas proyectos textiles, turismo, emprendimientos, comerciantes, entre otros.
Organización.
El banco comunal debe estar conformado por al menos 11 voceras y voceros de las unidades administrativas y financieras de los consejos comunales, cuyas vocerías deben estar debidamente vigentes para su registro.
Noti/Imágenes: Lcda. Amarilis Romero Sánchez, CNP 12267
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