Ambas instituciones se complementan para acometer las acciones en eventos de magnitud como los terremotos de junio
Tras los terremotos sucesivos que ocurrieron en Venezuela el pasado 24 de junio, entre los temas que salieron a flote en medio de la tragedia fue la acción emprendida por los organismos de prevención, seguridad, rescate y operaciones de control de riesgos.
En el país existen dos organismos e instituciones dedicados a estas tareas: el Cuerpo de Bomberos y Protección Civil.
¿Cómo están integrados estos organismos, cómo se distribuyen y ejecutan su trabajo, cómo se preparan para este tipo de contingencias y con cuántos efectivos cuenta Venezuela para la ejecución de búsqueda, salvamento y prevención? Son interrogantes poco conocidas por la opinión pública y en esta coyuntura es oportuno dar a conocer estos aspectos.
Para el momento de esta investigación, Venezuela cuenta oficialmente con más de 21.000 efectivos activos en sus cuerpos de bomberos a nivel nacional, distribuidos en aproximadamente 385 estaciones operativas, coordinadas bajo la Dirección General Nacional de Bomberos y el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo. Cabe resaltar que esa última instancia está a su vez adscrita al Ministerio de Relaciones Interiores, Justicia y Paz.
No obstante, este número varía constantemente, no solo porque la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (Unes) gradúa cada año numerosos efectivos que en su mayoría se incorporan de inmediato a la institución, sino porque muchos de sus efectivos pasan a retiro tras cumplir sus años de servicio.
Constitución de acuerdo con sus funciones. De acuerdo con el informe más reciente del Viceministerio para la Gestión de Riesgo y Protección Civil, la fuerza bomberil se desglosa de la siguiente forma:
Bomberos urbanos: constituido por 16.037 funcionarios.
Bomberos forestales: 1.964 funcionarios que están adscritos al Inparques y al Sistema de Gestión de Riesgo.
Bomberos aeronáuticos: abarca un total de 1.284 funcionarios desplegados en aeropuertos comerciales y militares.
Bomberos marinos: 165 funcionarios con cobertura en zonas portuarias y costeras.
Unidades alternas: están integradas por brigadas universitarias (como las de la Universidad Central de Venezuela y la Universidad Simón Bolívar), bomberos municipales específicos y brigadas específicas, como el caso de los bomberos de Pdvsa.
¿Cómo se distribuyen por cada entidad? El Estado no hace pública una tabla desagregada exacta con la cifra nominal de bomberos por cada uno de los 23 estados y el Distrito Capital. Sin embargo, la distribución del personal responde a una estructura técnico-operativa basada en regiones estratificadas por vulnerabilidad y densidad poblacional, a través de las Regiones de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (Redan).
Redan Capital (Distrito Capital, Miranda y La Guaira): concentra la mayor densidad de efectivos e infraestructura (destacan el Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital y Bomberos de Miranda), dada la alta densidad poblacional y la presencia de infraestructuras críticas nacionales, teniendo notable presencia de los bomberos aeronáuticos por el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Maiquetía y la base aérea Generalísimo Francisco de Miranda, La Carlota, en Caracas.
Redan Central (Carabobo, Aragua, Cojedes): esta región posee uno de los contingentes urbanos e industriales más amplios del país.
Redan Occidental (Zulia, Lara, Falcón): Zulia y Lara albergan los contingentes municipales y de atención industrial-petrolera más grandes fuera del centro del país.
Redan los Andes (Mérida, Táchira, Trujillo): enfoque mixto con fuerte presencia de bomberos forestales y rescate en zonas de montaña.
Redan Los Llanos (Guárico, Barinas, Apure, Portuguesa): cobertura orientada a incendios de vegetación, emergencias rurales y rescate en cuencas fluviales.
Redan Guayana y Oriental (Bolívar, Amazonas, Delta Amacuro, Anzoátegui, Monagas, Sucre, Nueva Esparta): combinación de bomberos industriales/mineros con unidades costeras, marinas y de protección forestal (especialmente en parques nacionales como Canaima).
Protección Civil: ente de segunda respuesta. De acuerdo con la normativa de trabajo, Protección Civil, ente adscrito al Sistema Nacional de Gestión de Riesgo, es un organismo de segunda respuesta en momentos de extrema emergencia.
El Sistema Nacional de Gestión de Riesgo (del cual Protección Civil es el pilar fundamental junto con los Bomberos) cuenta con más de 7.400 funcionarios de Protección Civil registrados operativamente a nivel nacional.
Componentes: este pie de fuerza está integrado por rescatistas especializados en Búsqueda y Rescate (SAR y Usar), paramédicos/técnicos en emergencias prehospitalarias, evaluadores de daños (Edan) y personal de atención ciudadana y logística.
Fuerza voluntaria: adicionalmente, el sistema se apoya en una red de agrupaciones de voluntarios y brigadas comunitarias adscritas a las direcciones regionales
Junto al Estado, organizaciones civiles como el Grupo de Rescate Venezuela o Caracas desempeñan un rol clave en operaciones de salvamento. Estas ONG, sumadas a la Cruz Roja Venezolana, aportan personal altamente capacitado para salvar vidas.}
Rescatistas capitalinos se desplegaron desde la misma noche del 24 de junio. Foto: EFE
Rescatistas y paramédicos
Los grupos de rescatistas y paramédicos de los bomberos y Protección Civil en Venezuela trabajan de acuerdo con normas internacionales en la materia y dividen el trabajo en fases bien definidas. La operación completa de rescate activo suele durar entre 5 y 7 días antes de pasar a la fase de “recuperación de cuerpos con maquinaria pesada” y siempre con óptimas radiocomunicaciones y equipo de tecnología específico.
Fase 1. Reconocimiento y evaluación rápida; debe ocurrir las primeras dos a 12 horas.
Fase 2. Rescate superficial, durante las primeras 24 horas, realizado por sobrevivientes y personas cercanas.
Fase 3. Búsqueda y rescate técnico (24 a 72 horas) con equipos humanos y herramientas especializadas.
Fase 4. Operaciones continuadas:
72 a 120+ horas entre tres y cinco días.
Fase 5. Finalización y transición. (Día 5 a 7 días en adelante).
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